Информация о реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по противодействию коррупции в комитете государственного ветеринарного надзора Нижегородской области на 2018−2020 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Результат

1.

Перечислите основные значимые результаты реализации антикоррупционных программ и планов по противодействию коррупции органов государственной власти и органов местного самоуправления.

(Приведите конкретные примеры, статистические данные)

Актуализированы нормативные правовые акты комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее — комитет) в целях приведения их в соответствие с изменениями в действующем законодательстве Российской Федерации и Нижегородской области:

приказом комитета от 19.11.2018 № 373 утвержден Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения руководителя государственного бюджетного учреждения Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений;

приказом комитета от 16.11.2018 № 372 утвержден в новой редакции Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки содержащихся в уведомлениях сведений.

Обеспечено проведение антикоррупционной экспертизы 76 подготовленных комитетом проектов нормативных правовых актов.

Организована и проведена работа по своевременному представлению полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за соответствующий отчетный период:

33 государственными гражданскими служащими комитета;

52 руководителями подведомственных комитету государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее — руководители учреждений);

7 лицами, поступающими на должность руководителей учреждений.

Всего принято 204 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вышеуказанных лиц и членов их семей.

Организована и проведена работа по предоставлению 33 государственными гражданскими служащими комитета сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Обеспечено предоставление 5 уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении 12 подведомственных комитету государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее — Учреждения) проведены проверки соблюдения законодательства РФ о противодействии коррупции, а также проведена разъяснительная работа о мероприятиях, которые учреждениям необходимо осуществить в указанной сфере деятельности.

Обеспечено проведение 1 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов.

Проведено расширенное анкетирование 32 государственных гражданских служащих с целью выявления скрытой аффилированности в деятельности комитета.

Направлены на обучение на курсы повышения квалификации в целях формирования теоретических и практических навыков исполнения антикоррупционного законодательства 6 государственных гражданских служащих комитета

2.

Достигнуты  ли при реализации антикоррупционных программ, планов установленные целевые показатели (индикаторы)? Приведите конкретные примеры

При реализации Плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в комитете госветнадзора на 2018−2020 годы (далее — План) в отчетном периоде достигнуты ожидаемые результаты реализации Плана:

1) приведены в соответствие с действующим законодательством нормативные правовые акты комитета:

приказом комитета от 19.11.2018 № 373 утвержден новый Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения руководителя государственного бюджетного учреждения Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений;

приказом комитета от 16.11.2018 № 372 утвержден в новой редакции Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки содержащихся в уведомлениях сведений.

2) реализованы нормы антикоррупционного законодательства при организации и проведении работы по:

своевременному представлению полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 33 государственными гражданскими служащими комитета; 52 руководителями Учреждений; 7 лицами, поступающими на должность руководителей Учреждений;

предоставлению 33 государственными гражданскими служащими комитета сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

3) обеспечено представление 204 полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вышеуказанных лиц и членов их семей.

4) проведено 95 персональных консультаций государственных служащих комитета, руководителей Учреждений, граждан, претендующих на замещение должностей руководителей Учреждений, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) организовано проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных 1 руководителем Учреждения, по результатам которой установлен факт предоставления неполных указанных сведений и руководитель Учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности.

6) реализованы нормы Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», Указа Губернатора Нижегородской области от 11.05.2010 № 19 «Об утверждении порядка размещения сведений, предусмотренных федеральными законами „О противодействии коррупции“ и „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“, на официальных сайтах государственных органов Нижегородской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» при организации работы по опубликованию 74 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также членов их семей на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) в целях повышения эффективности работы с обращениями граждан и юридических лиц, содержащими сведения о фактах неправомерных действий государственных гражданских служащих комитета, в связи с поступлением указанных обращений, проведены служебные проверки в отношении 7 гражданских служащих комитета, по результатам которых 1 государственный гражданский служащий комитета привлечен к дисциплинарной ответственности.

8) обеспечена общественная оценка деятельности комитета посредством:

проведения 3 заседаний Общественного совета при комитете;

участия независимых экспертов в работе комиссий комитета;

вынесения на общественное обсуждений 3 проектов приказов комитета:

— «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области»;

 — «Об утверждении перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области и подведомственными ему бюджетными учреждениями, в отношении которых определены требования к их потребительским свойствам и предельные цены»;

— «О внесении изменений в приказ комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области от 20.04.2018 № 136»;

9) обеспечено функционирование Общественного совета при комитете при организации проведения в отчетном периоде 3 заседаний Общественного совета;

10) обеспечено антикоррупционное просвещение государственных гражданских служащих комитета, формирование отрицательного отношения к коррупции при:

направлении на обучение на курсы повышения квалификации 6 государственных служащих комитета по антикоррупционной тематике;

ознакомлении гражданских служащих комитета с:

- рекомендациями Минтруда России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям;

- письмом Минтруда России от 01.12.2017 № 18−0/10/в-9496 о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки;

- методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией;

- письмом Минтруда России от 26.11.2018 № 18−0/10/В-9380 о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки;

- Кодексом служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденным решением межведомственного координационного совета при Губернаторе Нижегородской области от 01.12.2009 (в редакции решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области от 23.08.2018. № Прт-55/18−0-0;

- разъяснении норм антикоррупционного законодательства в ходе итоговых совещаний государственной ветеринарной службы Нижегородской области;

11) обеспечены условия для выявления информации, являющейся основанием для проведения проверки по фактам несоблюдения запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции при проведении расширенного анкетирования 32 государственных гражданских служащих комитета;

12) обеспечены условия для выявления коррупционных функций в деятельности комитета, своевременного внесения изменений в соответствующий Перечень должностей с коррупционными рисками при проведении анализа коррупционных рисков в деятельности комитета;

13) реализованы положения Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», статьи 349.5 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 1521 «Об утверждении Правил размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий" при опубликовании на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- 113 сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей Учреждений, а также членов их семей;

- информации о среднемесячной заработной плате 166 руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений

14) обеспечено совершенствование работы по противодействию коррупции в подведомственных комитету учреждениях при:

проведении в 12 Учреждениях проверок соблюдения законодательства РФ о противодействии коррупции, и разъяснительной работы о мероприятиях, которые учреждениям необходимо осуществить в указанной сфере деятельности, в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

направлении разъяснительного письма комитета о мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Учреждений и необходимости приведения локальных правовых актов Учреждений в сфере противодействия коррупции в соответствие с действующим законодательством. По результатам проведенной работы выявленные несоответствия локальных правовых актов Учреждений в указанной сфере действующему законодательству устранены;

15) обеспечено антикоррупционное просвещение сотрудников Учреждений при:

ознакомлении руководителей 55 подведомственных учреждений с:

- методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год);

—  методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией;

проведении 7 зональных и 2 областных совещаний по вопросам:

«разработка и принятие государственными бюджетными учреждениями Нижегородской области мер по предупреждению и противодействию коррупци»;

«предоставление сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

«порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы»;

16) произведена оценка результатов и выявление отклонений при анализе состояния работы проведении проверок 6 подведомственных комитету учреждений в целях осуществления контроля за их деятельностью;

17) обеспечена информационная открытость в сфере противодействия коррупции при:

проведении общественного обсуждения проекта Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете государственного ветеринарного надзора Нижегородской области на 2018−2020 годы;

проведении актуализации раздела «Противодействие коррупции» официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

размещении в разделе «Противодействие коррупции» официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет результатов деятельности комитета в сфере противодействия коррупции за 2017 год;

18) реализованы положения Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и соответствующих нормативных правовых актов комитета при организации проведения 1 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета и урегулированию конфликта интересов;

19) обеспечено повышение качества и доступности предоставления услуг комитетом при приведении в соответствие с действующим законодательством административных регламентов комитета, утвержденных приказом комитета от 30.03.2012 № 81, по предоставлению государственных услуг:

«Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий»;

«Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий»,

«Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Нижегородской области»;

20) обеспечен обмен информацией по вопросам противодействия коррупции при осуществлении взаимодействии с:

Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой при предоставлении сведений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей Учреждений, а также членов их семей;

Нижегородской областной прокуратурой при направлении материалов проверки по факту обращения в целях склонения государственного гражданского служащего комитета к совершению коррупционного правонврушения;

21) в целях минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд проведен 31 открытый аукцион в электронной форме на сумму свыше 12,5 млн. рублей.

3.

Приведите конкретные результаты, примеры, количественные данные по выполнению задач, направленных на:

3.1

Принятие мер по повышению эффективности деятельности должностных лиц (подразделений) по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении антикоррупционной работы

Обеспечено проведение антикоррупционной экспертизы 76 подготовленных комитетом проектов нормативных правовых актов.

В соответствии с приказами комитета госветнадзора от 16.01.2018 №№ 7 и 8 организована и проведена работа по своевременному представлению полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за соответствующий отчетный период:

33 государственными гражданскими служащими комитета;

52 руководителями подведомственных комитету государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее — руководители учреждений);

7 лицами, поступающими на должность руководителей учреждений.

Всего принято 204 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вышеуказанных лиц и членов их семей.

Проведено 95 персональных консультаций при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими, руководителями учреждений, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений.

На официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликованы:

сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих комитета и руководителей учреждений;

информация о средней заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений.

Организована и проведена работа по предоставлению 33 государственными гражданскими служащими комитета сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Обеспечено предоставление 5 уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов:

- 2 руководителей учреждений;

- 1 государственного гражданского служащего комитета.

Обеспечено предоставление 1 уведомления государственного гражданского служащего комитета о факте обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Усчреждениям оказывалось содействие в области организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в деятельности Учреждений:

в рамках проведения 2 областных совещаний с руководителями Учреждений рассмотрены вопросы по предупреждению коррупции в Учреждениях;

в адрес Учреждений направлены:

методические рекомендации Минтруда России по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год) (далее-Методические рекомендации Минтруда России по вопросам предоставления сведений о доходах);

методические рекомендации Минтруда России по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией;

методические рекомендации Минтруда России по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией;

в рамках проведения 7 зональных совещаний с руководителями Учреждений рассмотрены новеллы в Методических рекомендациях Минтруда России по вопросам предоставления сведений о доходах.

В рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении 12 Учреждений проведены проверки соблюдения законодательства РФ о противодействии коррупции, а также проведена разъяснительная работа о мероприятиях, которые учреждениям необходимо осуществить в указанной сфере деятельности.

Учреждениям направлено разъяснительное письмо комитета о мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Учреждений и необходимости приведения локальных правовых актов Учреждений в сфере противодействия коррупции в соответствие с действующим законодательством. По результатам проведенной работы выявленные несоответствия локальных правовых актов Учреждений в указанной сфере действующему законодательству устранены.

На сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в текущем режиме поддерживается в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обеспечивается функционирование каналов (телефон «горячей линии», электронная почта) для приема сообщений о случаях коррупционных правонарушений сотрудниками комитета.

Поддерживается в актуальном состоянии информационный стенд, посвященный вопросам противодействия коррупции.

3.2

Принятие мер по активизации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия), а также по повышению эффективности реализации принимаемых комиссиями решений

В январе 2018 года на заседании Комиссии рассмотрен вопрос о даче согласия бывшему государственному гражданскому служащему комитета, замещавшему должность начальника отдела организации государственного ветеринарного надзора, заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Нижегородской области, согласия на замещение должности начальника учреждения, главного ветеринарного врача в государственном бюджетном учреждении Нижегородской области в связи с его обращением.

По результатам рассмотрения Комиссия решила:

1.Признать, что функции государственного управления ГБУ НО бывшим государственным служащим при исполнении должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы в комитете государственного ветеринарного надзора Нижегородской области не осуществлялись.

2.Дать гражданину согласие на замещение им должности начальника учреждения, главного ветеринарного врача в государственном бюджетном учреждении Нижегородской области, подведомственном комитету.

3.3

Обеспечение обсуждения на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях вопроса о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения муниципальными служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также нарушения запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (информация предоставляется органами местного самоуправления)

3.4

Проведение на постоянной основе оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации органами государственной власти и органами местного самоуправления отдельных функций, в том числе внесение изменений в перечни должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

По результатам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности комитета установлено отсутствие необходимости внесения изменений в Перечень должностей государственной гражданской службы комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом комитета от 07.09.2011 № 298 (далее — Перечень).

В настоящее время в Перечень включены все должности государственной гражданской службы в соответствии со штатным расписанием комитета.

3.5

Активизация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной (муниципальной) службы, в том числе выявление их аффилированности коммерческим организациям, а также применение предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

По результатам проведенной разъяснительной работы в отчетном периоде на имя представителя нанимателя поступило и рассмотрено:

- 2 уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственного гражданского служащего комитета.

По результатам рассмотрения вышеуказанных уведомлений изданы приказы комитета о предотвращении возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей государственным гражданским служащим комитета.

В отчетном периоде в комитете проведено расширенное анкетирование государственных гражданских служащих с целью выявления скрытой аффилированности в деятельности комитета.

В отчетном периоде анкетирование прошли 32 государственных гражданских служащих комитета.

3.6

Проведение работы по выявлению несоблюдения запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

На регулярной основе проводилась работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов в комитете.

По результатам проведенной разъяснительной работы в отчетном периоде на имя представителя нанимателя поступило и рассмотрено:

- 2 уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственного гражданского служащего комитета;

- 1 уведомление государственного гражданского служащего комитета о факте обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений.

3.7

Обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по ?